1) Читал. Были и резервные запасы
хлеба и "денежные транши". Но не
в тех масштабах, поэтому плохо
помогали.

2) Его не очень много. Но оно
а) лучше знает местность;
б) более сплочено;
в) имеет серьезные и укоренившиеся
связи;
г) вообще "социально близкое".

А совсем на целину тоже людей не
переселишь. Не выживут.