Не знаю, что такое "Тайна стонущей пещеры", но могу предположить, что причины чисто литературные. Два больших злодея в одну повесть не уместятся, это раз. Литература должна (была) быть актуальной, это два. Но, с другой стороны, нужно драматическое преувеличение, это три.

Итого имеем сюжет про врага народа в наших рядах, понятного и реалистичного. Но читатель требует магии шпионов, поэтому добавляется американец.

У майора Пронина было, вроде бы, наоборот - иностранные шпионы при некоторой поддержке несознательных элементов на местах. То есть, вопрос не в том, кто хуже, а хотел ли автор быть более развлекательным или более воспитующим.
:-)