Попросту говоря, система может регулироваться либо сама, либо сверху. Второй способ и обеспечивает все сопутствующие радости. Система планирования определяет, кто сколько должен произвести и кому поставить, и такая простейшая для рыночной экономики операция, как переориентирование на ходу — собирались заказать у А, а заказали у Б — для плановой экономики форс-мажор, очень неудобная, тормозная и по всем параметрам внештатная ситуация. Если это все заранее не планировать, то в чем плановость? И как в таком разе автозавод будет выяснять, откуда ему должны прийти шины, металл, стекло, краска — через Минтяжпром по мере надобности? ;-)

Рыночная экономика намного эффективнее (даже если не брать во внимание степени эффективности различных стимулов) уже тем, что не нуждается во внимании Минтяжпрома ни для решения оперативных вопросов (не приведи господи!), ни для планирования действий отдельно взятого завода на год и более. Все вопросы легко и естественно решаются на уровне менеджеров.

Знаешь, есть такая старая байка. На одной конференции по параллельному программированию кто-то привел такую аналогию традиционному вычислительному процессу:

"Представьте себе завод, на котором директор должен бегать от станка к станку и самолично командовать каждым рабочим. А на вопрос, правда ли такая ситуация нормальна, компания отвечает:

— Ничего, наш следующий директор будет бегать еще в два раза быстрее!"

Вот плановая экономика именно так и работает. Все вопросы решаются в конечном счете "через верх", и это примерно так же эффективно, как армия, в которой рапорта всех разведчиков и дозорных поступают непосредственно к маршалу.