1) И со своим прокормом при малейшем неурожае
у них серьезные проблемы и на них приходится
тратить серьезные деньги.

2) Совершенно верно. Но территория неосвоенная
и надо каким-то образом направить туда этих
крестьян. Но это опять-таки чревато гражданской
войной с местным населением.